Brussels Region ترفع دعوى ضد الدولة الاتحادية بشأن مسارات الرحلات الجوية في المطار
فتحت Brussels-Capital Region جبهة قانونية جديدة ضد الدولة الاتحادية البلجيكية بشأن الطائرات التي تحلّق فوق Brussels، حسبما أفادت RTBF، ما حوّل نزاعاً ممتداً منذ سنوات حول مسارات Brussels Airport إلى مواجهة مؤسسية مباشرة بين صلاحيات البيئة الإقليمية والرقابة الاتحادية على الطيران. يستهدف الإجراء الإقليمي الطريقة التي يدير بها المستوى الاتحادي التحليق فوق Brussels انطلاقاً من Brussels-National Airport في Zaventem، حيث أدت مسارات الرحلات واستخدام المدارج والعمليات الليلية مراراً إلى نقل عبء الضوضاء بين Brussels وFlemish Brabant وأجزاء من Walloon Brabant. جوهر القضية هو الاختصاص. فالحكومة الاتحادية، عبر Federal Public Service Mobility and Transport وسلطات الطيران التابعة للوزير الاتحادي للتنقل والمناخ والتحول البيئي Jean-Luc Crucke، مسؤولة عن الملاحة الجوية وحقوق الحركة الجوية. أما Brussels-Capital Region، التي يقودها Minister-President Boris Dilliès في الدورة التشريعية 2024-2029، فلديها صلاحيات في البيئة والصحة العامة والتخطيط الترابي ومعايير الضوضاء على أراضيها. ويقول التحرك القانوني، من حيث المضمون، إن خيارات الطيران الاتحادية لا يمكن التعامل معها كقرارات تقنية محايدة عندما تخلق تعرضاً قابلاً للقياس للضوضاء في أحياء Brussels الكثيفة السكان. كما يأتي بعد سنوات من الأحكام والشكاوى والمفاوضات السياسية التي فشلت في إنتاج اتفاق وطني مستقر بشأن مسارات Zaventem. بالنسبة إلى السكان، تتعلق القضية بالنوم والصحة والقدرة على التنبؤ. أما بالنسبة إلى المطار والسلطات الاتحادية، فتتعلق بالحفاظ على البوابة الجوية الرئيسية لبلجيكا مع احترام السلامة وقواعد الطيران الأوروبية والمطالب الإقليمية المتنافسة.
تكتسب هذه القضية أهمية لأنها تختبر كيفية موازنة بلجيكا بين مطار وطني وحماية بيئية إقليمية في واحدة من أكثر مناطق البلاد كثافة سكانية. وقد يفرض تغيير مدعوم بحكم قضائي خيارات جديدة لمسارات الرحلات أو تخفيفاً أكثر صرامة للضوضاء أو محادثات اتحادية-إقليمية متجددة. أما هزيمة Brussels فستترك المشكلة السياسية إلى حد كبير من دون تغيير: يواصل السكان السعي إلى التخفيف، بينما تجادل سلطات الطيران الاتحادية والمطار بأن التخطيط الآمن والقابل للتنفيذ للمسارات لا يمكن إعادة تصميمه من قبل إقليم واحد وحده.
الموضوع هو الإجراء القانوني الذي اتخذته Brussels-Capital Region ضد الدولة الاتحادية البلجيكية بشأن تحليقات الطائرات المرتبطة بـ Brussels Airport. يقع Brussels Airport في Zaventem، في Flanders، لكن كثيراً من عمليات الإقلاع والهبوط تؤثر في السكان داخل Brussels Region. وتندرج إدارة المجال الجوي وإجراءات الرحلات وسلامة الطيران أساساً ضمن المستوى الاتحادي، بينما تطبق Brussels قواعد بيئية وقواعد ضوضاء إقليمية. وهذا الانقسام المؤسسي يفسر لماذا ينتقل النزاع مراراً من طاولات الحكومات إلى المحاكم.
Background
ظل نزاع التحليق فوق Brussels مشحوناً سياسياً لأكثر من عقدين. وقد اشتد بعد تغييرات المسارات المرتبطة بما سمي في 2014 بخطة Wathelet، التي أعادت تنظيم عمليات الإقلاع من Brussels-National وأثارت شكاوى من سكان Brussels وبلدياتها. وكانت نزاعات سابقة بشأن الرحلات الليلية وعمليات الشحن قد أظهرت بالفعل صعوبة التوفيق بين نمو المطار والضوضاء السكنية. أما الخلفية المؤسسية فهي البنية الاتحادية لبلجيكا: فالطيران يبقى اتحادياً في المقام الأول، لكن الأقاليم اكتسبت صلاحيات بيئية قوية. ويتيح هذا التقسيم لـ Brussels التحرك ضد الضوضاء على أراضيها، بينما يحتفظ المستوى الاتحادي بالسلطة على قواعد الحركة الجوية والسلامة.
Impact
Regional — يقع الأثر الإقليمي المباشر في بلديات Brussels الواقعة تحت مسارات الإقلاع والهبوط، ولا سيما حيث تتقاطع ضوضاء الطائرات مع السكن الكثيف والمدارس والتعرض الليلي. كما يؤثر الإجراء القانوني في البلديات الفلمنكية المجاورة حول Zaventem، لأن أي إعادة توزيع للمسارات يمكن أن تنقل الضوضاء من مجتمع إلى آخر بدلاً من إزالتها.
Opposing perspectives
- حكومة Brussels الإقليمية والسكان المتضررون
إطار Brussels-Capital Region هو أن قرارات الطيران الاتحادية تفرض تكاليف بيئية وصحية على سكان Brussels من دون منح الإقليم سيطرة كافية على مصدر الإزعاج. وتجادل لجان السكان وبلديات Brussels الواقعة تحت مسارات الطيران عموماً بأن التعرض للضوضاء، ولا سيما التحليقات في الصباح الباكر وأثناء الليل، ينبغي أن يُخفض لا أن يعاد توزيعه عبر تعديلات تقنية للمسارات.
- سلطات الطيران الاتحادية ومصالح تشغيل المطار
يعطي الإطار الاتحادي الأولوية لإدارة المجال الجوي لمطار بلجيكا الرئيسي بصورة آمنة وراسخة قانونياً وقابلة للتنفيذ تشغيلياً. وتجادل السلطات الاتحادية وأصحاب المصلحة في المطار عادة بأن استخدام المدارج يعتمد على الرياح وقواعد السلامة ومعايير الطيران الدولية وسعة الشبكة، وأن إقليماً واحداً لا يمكنه المطالبة بتغييرات تنقل العبء ببساطة إلى مجتمعات أخرى أو تقوض موثوقية المطار.
- البلديات الفلمنكية وأصحاب المصلحة الاقتصاديون حول Zaventem
الإطار الفلمنكي منقسم بين السكان القريبين من المطار الذين يعارضون أيضاً الضوضاء المركزة، والفاعلين الاقتصاديين الذين يؤكدون وظائف المطار ودوره في الشحن والربط الوطني. وغالباً ما قاومت السلطات المحلية الفلمنكية الحلول التي يُنظر إليها على أنها تنقل مزيداً من الحركة فوق بلدياتها، بينما تحذر دوائر الأعمال من إجراءات قد تضعف تنافسية Brussels Airport.
- منظمات الصحة العامة والبيئة
تؤطر المجموعات الصحية والبيئية المسألة بدرجة أقل كخلاف مؤسسي بلجيكي وبدرجة أكبر كمشكلة تعرض مزمنة. وتقوم حجتها على أن ضوضاء الطائرات ينبغي تقييمها وفق الأثر الصحي واضطراب النوم والتعرض التراكمي، لا فقط وفق العتبات التقنية المتوسطة أو الحدود الإدارية بين Brussels وFlanders والدولة الاتحادية.
Sources & evidence
- RTBF - Survol de Bruxelles : la Région bruxelloise attaque l'Etat fédéral
- Federal Public Service Mobility and Transport - Aviation environment
- Federal Public Service Mobility and Transport - Overflights · 2022-12-15
- Federal Public Service Mobility and Transport - Airports and aerodromes
- European Environment Agency reporting on transport noise, via The Guardian coverage of the 2025 EEA report · 2025-06-24
