هل يستطيع Mons-Borinage إبقاء مخاطر الفيضانات منخفضة بينما تعيد Wallonia بناء دفاعاتها؟
يدخل Mons-Borinage مرحلة جديدة من الوقاية من الفيضانات، مع توقع تنفيذ عدة مشاريع خلال السنوات المقبلة في المنطقة الفرعية Hainaut حول Mons، وفقًا لـ DH. وبالنسبة إلى القراء المقيمين في Belgium، لا تقتصر المسألة على تصريف المياه محليًا: فهي تقع ضمن سياسة Wallonia لما بعد فيضانات 2021 وتوجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الفيضانات، الذي يلزم الدول الأعضاء برسم خرائط للمخاطر والتخطيط للحماية والوقاية والاستعداد. والقصة الفورية عملية. فعلى البلديات، والخدمة العامة في Wallonia، ومشغلي المياه والصرف الصحي مثل IDEA وSPGE، والجهات المعنية بأحواض الأنهار حول Haine وTrouille، تحويل التخطيط لمخاطر الفيضانات إلى أعمال يمكن للسكان رؤيتها: أحواض عواصف، وتحديثات لشبكات الصرف، وصيانة للمجاري المائية، وضبط للجريان السطحي، وقرارات تخطيط تمنع دفع المياه من حي إلى آخر.
بالنسبة إلى السكان، تحدد الحماية من الفيضانات ما إذا كانت العواصف المتكررة ستصبح مشكلة تنظيف للشوارع، أو مطالبة تأمينية، أو إخلاءً للمنزل. وبالنسبة إلى السلطات المحلية، تختبر المشاريع المقبلة قدرة Wallonia على الانتقال من خرائط المخاطر والالتزامات السياسية إلى التنفيذ قبل التسلسل التالي من الأمطار الشديدة. وبالنسبة إلى موظفي الاتحاد الأوروبي ومتابعي الشأن البلجيكي، يمثل Mons-Borinage مثالًا محليًا على تحد أوروبي أوسع في التكيف: إذ تدار مخاطر المناخ بصورة متزايدة عبر أعمال بلدية، وميزانيات إقليمية، وتخطيط لأحواض الأنهار مفروض من الاتحاد الأوروبي، بدلًا من الاستجابة المنفردة للكوارث.
Mons-Borinage هو arrondissement حول Mons في Hainaut، ويشمل بلديات مثل Boussu وColfontaine وDour وFrameries وQuaregnon وQuiévrain وSaint-Ghislain. وتتحدد مشكلة الفيضانات فيه بفعل التحضر الكثيف، والأراضي الصناعية السابقة، وحوض Haine، وTrouille قرب Mons، والجريان السطحي للأمطار الغزيرة من المناطق المبنية. وأبرز الأطراف البلجيكية المعنية هي البلديات المتأثرة، وCity of Mons، والإدارة العامة في Wallonia، وSPGE، وIDEA، ومناطق الطوارئ المحلية، والسكان في الشوارع المنخفضة. وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، يتمثل الإطار في Directive 2007/60/EC بشأن تقييم مخاطر الفيضانات وإدارتها.
Background
كانت الفيضانات منذ زمن طويل جزءًا من جغرافيا وادي Haine ومنطقة Mons، حيث غيرت المستنقعات التاريخية، وأعمال الأنهار، والتطوير في حقبة التعدين، ثم التحضر اللاحق، طريقة تحرك المياه. وقد غيّرت فيضانات 2021 في Belgium، التي ضربت Wallonia بأشد صورة، خط الأساس السياسي: فأصبحت الوقاية من الفيضانات تُعامل الآن كبنية تحتية حيوية، لا كمجرد إدارة للطوارئ.
Impact
Regional — يقع الأثر المباشر في Wallonia، ولا سيما Hainaut وبلديات Mons-Borinage المعرضة للجريان السطحي، وفيضان شبكات الصرف، وتشبع الأنهار أو المجاري المائية. قد تعطل الأعمال الطرق والأحياء على المدى القصير، لكنها تهدف إلى تقليل الأضرار الناجمة عن العواصف المستقبلية.
Opposing perspectives
- مديرو الفيضانات في Wallonia والبلديات
تصوغ السلطات الإقليمية والمحلية أعمال Mons-Borinage باعتبارها حماية عملية: تقليل الجريان السطحي، وتحسين التصريف، وصيانة المجاري المائية، وإعداد الأحياء قبل وصول العواصف. وهذا التأطير البلجيكي إداري وإقليمي، ويركز على البلديات، وشبكات الصرف، وأحواض الأنهار، أكثر من تركيزه على السرد الأوسع للكوارث الشائع في التغطية الدولية.
- السكان والأسر المعرضة للفيضانات
غالبًا ما تقيس الأسر في الشوارع المعرضة للخطر السياسات بحسب التنفيذ: ما إذا كانت المصارف ترتد بوتيرة أقل، وما إذا كانت الأعمال تصل قبل موسم عواصف آخر، وما إذا كانت التأمينات والتواصل البلدي واضحين. ويمكن أن يتعارض منظورهم مع دورات التخطيط الرسمية عندما لا تغير خرائط المخاطر والمشاريع الطويلة الأمد بعد مستوى التعرض اليومي.
- مؤسسات مخاطر المناخ في الاتحاد الأوروبي
أما التأطير من جانب الاتحاد الأوروبي فأوسع: فالفيضانات جزء من عجز أوروبا في التكيف. ويطلب توجيه الفيضانات من الدول التخطيط حول الوقاية والحماية والاستعداد، بينما تحذر EEA من أن مخاطر المناخ تنمو بوتيرة أسرع من الاستعداد. وهذا يجعل Mons-Borinage اختبارًا محليًا لمشكلة سياسة قارية.