قادة الاتحاد الأوروبي يفتحون مجموعة انضمام Ukraine وMoldova
يقول بيان Commission-Council إن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وافقت في 12 يونيو 2026 على فتح أول مجموعة تفاوضية للانضمام مع Ukraine وMoldova في مؤتمر حكومي دولي يوم الاثنين. وتغطي هذه المجموعة، المعروفة باسم Fundamentals، سيادة القانون والمؤسسات الديمقراطية والحقوق الأساسية، ما يجعلها البوابة التي يجب أن يمر عبرها المرشحان قبل أن تتمكن المحادثات من التقدم إلى فصول السياسات. ويحوّل القرار الافتتاح الرسمي لمحادثات الانضمام في يونيو 2024 إلى مرحلة تفاوضية أكثر جوهرية، بعد عرقلة سابقة مرتبطة بمخاوف Hungary بشأن حقوق الأقليات في Ukraine. بالنسبة إلى Kyiv، تعزز الخطوة مرتكزه الغربي الطويل الأمد بينما تستمر حرب Russia. وبالنسبة إلى Chisinau، فإنها تعزز مسارا استراتيجيا نحو الاتحاد الأوروبي في دولة معرضة للضغط الروسي. أما بالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، فالجزء الصعب يبدأ الآن: إبقاء التوسيع ذا مصداقية مع حماية صنع القرار في الاتحاد وميزانيته ومعاييره.
تكمن أهمية ذلك أولا للقراء المهتمين بالاتحاد الأوروبي، وللناخبين والشركات في Belgium، لأن التوسيع سيعيد في نهاية المطاف تشكيل الاتحاد الذي تساعد Belgium في تمويله وحكمه. وسيكون الوزراء الاتحاديون والدبلوماسيون البلجيكيون جزءا من كل خطوة تتطلب الإجماع، بينما سيعمل موظفو الاتحاد الأوروبي الموجودون في Brussels على الفحص التقني، ومعايير سيادة القانون، والإصلاحات المؤسسية. وللمزارعين والشركات الصغيرة والمتوسطة ومراقبي المالية العامة في Belgium مصلحة أطول أمدا، لأن انضمام Ukraine وMoldova سيؤثر في السوق الموحدة والسياسة الزراعية وتمويل التماسك ومفاوضات ميزانية الاتحاد الأوروبي.
تسعى Ukraine، وهي دولة مرشحة للاتحاد الأوروبي منذ 2022 وتتعرض لغزو روسي شامل منذ فبراير 2022، إلى عضوية الاتحاد الأوروبي ضمن اصطفافها الغربي. أما Moldova، وهي دولة صغيرة في أوروبا الشرقية بين Romania وUkraine ومرشحة للاتحاد الأوروبي منذ 2022، فقد تابعت مسار الانضمام بينما تواجه ضغوطا في الطاقة والتضليل والأمن مرتبطة بRussia. وتقيّم European Commission، وهي الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي في Brussels، إصلاحات المرشحين وتعد مواقف التفاوض. ويتخذ European Council، وهو هيئة قادة الاتحاد الأوروبي، القرارات السياسية الرئيسية بشأن التوسيع. وأصدر Ursula von der Leyen، رئيسة European Commission منذ 2019، وAntónio Costa، رئيس European Council منذ 2024، بيان 12 يونيو. وكانت Hungary، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تحد Ukraine، قد عرقلت التقدم بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الأقليات. وحل Péter Magyar، رئيس وزراء Hungary منذ مايو 2026، بحسب تقارير معاصرة، محل Viktor Orbán، رئيس وزراء Hungary خلال جزء كبير من الفترة 2010-2026. وتستضيف Luxembourg، وهي مكان اجتماع وزاري للاتحاد الأوروبي، المؤتمر الحكومي الدولي يوم الاثنين.
Background
منح European Council كلا من Ukraine وMoldova وضع دولة مرشحة في يونيو 2022 بعد أن أعادت الغزوة الروسية الشاملة تشكيل سياسة توسيع الاتحاد الأوروبي. وقرر European Council في ديسمبر 2023 فتح مفاوضات الانضمام، ويقول Council of the EU إن أول مؤتمرات حكومية دولية أطلقت المحادثات رسميا في 25 يونيو 2024. وتبين موجات التوسيع السابقة مدى بطء هذا المسار: فقد فتحت Turkey محادثات الانضمام في 2005، لكن العملية مجمدة فعليا، بينما استغرقت Croatia نحو ثماني سنوات من فتح المحادثات في 2005 إلى الانضمام في 2013. وتعكس مجموعة Fundamentals منهجية التوسيع بعد 2020، التي تضع سيادة القانون أولا وتبقيها محورية طوال المفاوضات.
Opposing perspectives
- قيادة European Commission وEuropean Council
يؤطر بيان Commission-Council التوسيع بوصفه استثمارا استراتيجيا في السلام والأمن والازدهار. ووفق هذا الرأي، يكافئ فتح مجموعة Fundamentals كلا من Ukraine وMoldova على الإصلاحات تحت الضغط، ويحافظ على مصداقية العرض الجيوسياسي للاتحاد الأوروبي في وقت الحرب وعمليات التأثير الروسية.
- حكومة Hungary بقيادة Péter Magyar
تعرض التقارير المعاصرة موقف Hungary باعتباره مركزا على حقوق الأقليات للهنغاريين العرقيين في غرب Ukraine. وأقوى صيغة لهذا الرأي هي أن محادثات الانضمام لا ينبغي أن تتقدم ما لم تقدم Kyiv ضمانات قابلة للإنفاذ بشأن الحقوق اللغوية والتعليمية والثقافية والسياسية قبل أن يفقد الاتحاد الأوروبي نفوذه.
- مؤيدو انضمام Ukraine وMoldova
سيجادل Kyiv وChisinau بأن فتح المجموعة يحول وضع المرشح الرمزي إلى اندماج قابل للقياس. ويجعل إطار Council لعام 2024 المسار شديد المتطلبات، لكنه يمنح أيضا الحكومات الإصلاحية عملية ملموسة للاتحاد الأوروبي يمكن الدفاع عنها داخليا بينما تضغط Russia على البلدين.
- الدول الأعضاء الحذرة في الاتحاد الأوروبي ودعاة الإصلاح المؤسسي
الإطار الحذر هو أن التوسيع يجب ألا يتجاوز قدرة الاتحاد الأوروبي على حكم نفسه. وتجادل دراسة Kovács وPetróczy وPásztor لعام 2025 بشأن التصويت في Council بأن اتحادا أكبر يغير موازين القوة بين الدول الأعضاء، ما يدعم حجة وضع ضمانات مؤسسية قبل أن يصبح الانضمام غير قابل للتراجع.
Sources & evidence
- France 24, "L'Union européenne annonce la reprise, lundi, les négociations d'adhésion avec l'Ukraine" · 2026-06-12
- European Commission / Directorate-General for Enlargement and Eastern Neighbourhood, statement by President von der Leye · 2026-06-12
- Associated Press, "EU agrees to launch membership talks with Ukraine next week even as war with Russia drags on" · 2026-06-12
- WELT, "Brüssel treibt Beitrittsprozess der Ukraine voran - Ungarn gibt Blockade auf" · 2026-06-03
- The Guardian, "EU summit with western Balkan leaders to reaffirm membership prospects" · 2026-06-05
- Council of the EU, "EU opens accession negotiations with Ukraine" · 2024-06-25
- Council of the EU, "EU opens accession negotiations with Moldova" · 2024-06-25
- Tímea Kovács, Dóra Gréta Petróczy and Gábor Pásztor, "The impact of the European Union's enlargement with the Western Ba · 2025-08-12