belgiumpulse
Search
Image illustrating: International Labour Organization headquarters (editorial)
BiiJii / Wikimedia Commons — CC BY-SA 3.0
← International

اعتماد ILO لاتفاقية عالمية بشأن العمل عبر المنصات في Geneva

اعتمدت International Labour Organization اتفاقية Decent Work in the Platform Economy Convention خلال الدورة الـ114 من International Labour Conference في Geneva في 12 يونيو 2026، وفقاً لأرقام تصويت ILO التي أوردتها الوكالات الرئيسية. تضع الاتفاقية خط أساس عالمياً لمعايير العمل في العمل عبر المنصات الرقمية، بما يشمل ضمانات وضع التوظيف، وإنفاذ الحد الأدنى للأجور، والحماية الاجتماعية، وقواعد الإدارة المعتمدة على التطبيقات. وتقول صفحة مؤتمر ILO إن دورة 2026 جمعت ممثلي الحكومات وأصحاب العمل والعمال من 187 دولة عضواً لمناقشة العمل في اقتصاد المنصات. أما بالنسبة إلى أوروبا، فيأتي القرار إلى جانب Platform Work Directive الخاصة بالاتحاد الأوروبي: إذ يقول Council of the EU إن هذا التوجيه يشمل أكثر من 28 مليون شخص يعملون عبر منصات العمل الرقمية، ويتطلب قواعد وطنية بشأن قرينة التوظيف والإدارة الخوارزمية. ولا يعيد هذا المعاهدة تلقائياً صياغة القانون البلجيكي، لكنها تعزز المعيار الدولي الذي ستستند إليه Belgium ومؤسسات الاتحاد الأوروبي والمنصات والنقابات في الجدل حول القواعد المستقبلية.

Belgium Impulse Editorial·12 June 2026·3 min read·9 sources
Key signal

تكتسب هذه المسألة أهميتها أولاً لعمال المنصات في Belgium وعبر أوروبا: عمال التوصيل، وسائقي خدمات النقل عبر التطبيقات، والمستقلين عبر الإنترنت، والعمال المهاجرين الذين يعتمدون غالباً على دخل قائم على التطبيقات. كما تهم المطاعم وتجار التجزئة والشركات الصغيرة والمتوسطة والمستهلكين الذين يستخدمون منصات التوصيل، لأن المعايير الأقوى يمكن أن تغير التكاليف والمسؤولية القانونية ونماذج الخدمة. وستقرأ سلطات العمل والضمان الاجتماعي الفدرالية البلجيكية، والنقابات، واتحادات أصحاب العمل اتفاقية ILO إلى جانب EU Platform Work Directive عند الجدل بشأن التصنيف، والتحكم الخوارزمي، والحماية الاجتماعية.

International Labour Organization (وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تأسست عام 1919 ومقرها Geneva) تضع معايير العمل الدولية عبر الاتفاقيات والتوصيات. International Labour Conference (الجمعية السنوية لـILO التي تضم الحكومات وأصحاب العمل والعمال) يعتمد تلك المعايير والقرارات السياسية العامة. Decent Work in the Platform Economy Convention (معاهدة ILO اعتُمدت عام 2026، وفقاً للوكالات الرئيسية) هي الأداة العالمية الجديدة للعمل بوساطة التطبيقات. Digital labour platforms (خدمات مثل النقل عبر التطبيقات أو توصيل الطعام أو منصات المهام عبر الإنترنت) تستخدم التطبيقات والخوارزميات للربط بين العملاء والعمال. Council of the European Union (مؤسسة في الاتحاد الأوروبي تمثل حكومات الدول الأعضاء) اعتمد EU Platform Work Directive في 2024. Pierre-Yves Dermagne (نائب رئيس الوزراء ووزير العمل البلجيكي خلال رئاسة Belgium لمجلس الاتحاد في 2024) تفاوض على التسوية الأوروبية. Amanda Brown (نائبة رئيس ILO Workers’ Group) مثلت مصالح النقابات في محادثات ILO. Roberto Suarez Santos (الأمين العام لـInternational Organisation of Employers) مثل منظمات أصحاب العمل.

Background

انتقل تنظيم العمل عبر المنصات من نزاعات المحاكم إلى وضع قواعد رسمية. يقول Council of the EU إن Commission اقترحت EU Platform Work Directive في 9 ديسمبر 2021، وتوصل الوزراء إلى نهج عام في 12 يونيو 2023، واتفق المفاوضون على نص في 8 فبراير 2024، واعتمده Council في 14 أكتوبر 2024. وخلال رئاسة Belgium لمجلس الاتحاد، قال Pierre-Yves Dermagne إن تسوية مارس 2024 كانت أول تشريع للاتحاد الأوروبي ينظم الإدارة الخوارزمية في مكان العمل. وصاغ تقرير World Bank لعام 2023 القضية الأوسع بوصفها نمواً سريعاً مقترناً بضعف الحماية الاجتماعية، خصوصاً خارج أسواق العمل مرتفعة الدخل.

OIS Intelligence

Opposing perspectives

  1. ILO Workers’ Group

    تقدم ILO Workers’ Group الاتفاقية بوصفها اعترافاً بأن العمال المعتمدين على التطبيقات لا ينبغي أن يبقوا خارج قانون العمل الأساسي لأن منصة ما تصنفهم كعاملين لحسابهم الخاص. وتعرض مداخلة Amanda Brown، كما أوردتها الوكالات الرئيسية، المعيار على أنه رد على استغلال موثق ووسيلة لإدخال عمال التوصيل وعمال التنظيف والرعاية ضمن حماية عمل دولية قابلة للإنفاذ.

  2. International Organisation of Employers

    تقدم International Organisation of Employers قيمة الاتفاقية من زاوية ما تتيحه من مرونة وطنية. وتشدد ردة فعل Roberto Suarez Santos، كما أوردتها الوكالات الرئيسية، على أنه ينبغي للدول أن تكون قادرة على تحديد وضع التوظيف من خلال أنظمتها القانونية الخاصة، بدلاً من قبول قاعدة تصنيف عالمية واحدة قد تقوض العمل المستقل المشروع أو نماذج أعمال المنصات.

  3. EU member-state governments

    تدفع تسوية Council of the EU لعام 2024 باتجاه مسار وسط: ينبغي أن تواجه المنصات قرينة قانونية بوجود علاقة توظيف عندما تظهر الوقائع وجود سيطرة وتوجيه، لكن تلك الوقائع المُفعِّلة تبقى مستندة إلى القانون الوطني والاتفاقات الجماعية. ويتعامل هذا الإطار مع سوء التصنيف باعتباره أمراً حقيقياً، مع الحفاظ على اختلاف أنظمة قانون العمل عبر الاتحاد الأوروبي.

  4. Platform companies

    يرى موقف القطاع المنعكس في نقاش الاتحاد الأوروبي عام 2024 أن التنفيذ الوطني المجزأ يمكن أن يبقي مستوى عدم اليقين مرتفعاً. وكان تفضيل Uber المعلن، كما ورد خلال نقاش تسوية الاتحاد الأوروبي، يتمثل في قوانين وطنية تحمي عمال المنصات مع الحفاظ على الاستقلالية التي يقول كثير من العمال إنهم يقدرونها.

Sources & evidence