La Unión Europea pone en marcha el nuevo pacto sobre migración y asilo
La Unión Europea puso en aplicación su Pacto sobre Migración y Asilo el 12 de junio de 2026, desplazando la gestión del asilo desde negociaciones de crisis ad hoc hacia un sistema común de controles en frontera, procedimientos más rápidos, normas revisadas de responsabilidad y solidaridad obligatoria. La Comisión Europea afirma que el pacto combina un control más fuerte de las fronteras exteriores con garantías y apoyo para los Estados miembros bajo presión. El Council of the EU dijo que el paquete consta de 10 actos legislativos, incluidas normas sobre control, Eurodac, procedimiento de asilo, crisis y retorno en frontera. La política no está completamente cerrada: el informe de progreso de mayo de 2026 de la Comisión Europea dice que la preparación de los Estados miembros aún varía, con trabajo pendiente sobre Eurodac, instalaciones fronterizas, traslados, garantías y el primer fondo común de solidaridad. Para Bélgica, el efecto inmediato es principalmente institucional: el CGRS dice que aplicará las nuevas normas de procedimiento de asilo de la UE desde el 12 de junio, mientras que Fedasil sigue siendo central para la acogida y el retorno voluntario.
Esto importa ante todo a los solicitantes de asilo, los funcionarios belgas de migración, el personal de los centros de acogida, los abogados, las comunas que albergan centros y los votantes que siguen la política migratoria. El CGRS dice que el procedimiento de asilo belga cambiará desde el 12 de junio, incluidas entrevistas personales grabadas, procedimientos acelerados más amplios y normas revisadas sobre países seguros. Fedasil dice que es responsable de la acogida y el retorno voluntario, por lo que la presión sobre los procedimientos de la UE puede trasladarse a la red de acogida de Bélgica. Para los residentes belgas y el personal de la UE en Bruselas, el pacto también pone a prueba si el derecho de la UE puede gestionar una cuestión políticamente divisiva sin una negociación permanente de emergencia.
El Pacto sobre Migración y Asilo (paquete legislativo de la UE adoptado en 2024 y aplicado desde el 12 de junio de 2026) reescribe las normas de asilo, frontera y solidaridad en todo el bloque. Eurodac (base de datos biométrica de asilo y migración de la UE, ampliada por el pacto de 2024) respalda las normas de identificación y traslado. La Comisión Europea (ejecutivo de la UE en Bruselas) supervisa la implementación y puede iniciar procedimientos de infracción. El Council of the EU (ministros de los Estados miembros, no el Consejo Europeo) adoptó las 10 leyes del pacto en mayo de 2024. CGRS (Oficina del Comisionado General para los Refugiados y Apátridas de Bélgica) decide las solicitudes de protección internacional. Fedasil (agencia federal belga creada en 2002) gestiona la acogida de solicitantes de asilo y los programas de retorno voluntario. Frontex (agencia de guardia de fronteras y costas de la UE), EUAA (agencia de asilo de la UE), eu-LISA (agencia de la UE que gestiona sistemas informáticos de justicia y asuntos internos a gran escala), Europol (agencia de cooperación policial de la UE) y FRA (Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE) apoyan la implementación.
Background
El pacto cierra un ciclo de reforma que comenzó después de que la crisis migratoria de 2015 expusiera los límites del sistema de Dublín, bajo el cual el primer país de entrada a la UE a menudo asumía una responsabilidad desproporcionada. La Comisión Europea propuso el pacto en septiembre de 2020. El Council of the EU dice que el acuerdo político con el Parlamento llegó el 20 de diciembre de 2023, el Parlamento Europeo adoptó el paquete el 10 de abril de 2024, y el Consejo lo adoptó el 14 de mayo de 2024. Tras una transición de dos años, la Comisión dice que las normas empezaron a aplicarse el 12 de junio de 2026, con la implementación aún en curso más allá de esa fecha.
Impact
Regional — El nivel de la UE fija el marco vinculante y supervisa la preparación, mientras que la cadena federal belga de asilo debe aplicarlo a través del CGRS, Fedasil y las autoridades migratorias. La Comisión Europea dice que la preparación de los Estados miembros varía, especialmente en Eurodac, instalaciones para procedimientos fronterizos, traslados, garantías y el fondo común de solidaridad. Bélgica no es un Estado principal de frontera exterior como Grecia, Italia o España, por lo que su carga operativa directa es diferente; su impacto federal tiene más que ver con el procedimiento, la capacidad de acogida, las normas de traslado y la participación en la solidaridad de la UE.
Opposing perspectives
- Comisión Europea
La Comisión Europea presenta el pacto como un sistema común que equilibra control, solidaridad y garantías. Sostiene que controles más fuertes, Eurodac, procedimientos comunes y compromisos de solidaridad deberían evitar que los Estados miembros de primera línea queden solos, al tiempo que preservan la protección para las personas que cumplen los requisitos.
- Instituciones federales belgas de asilo
Los organismos federales belgas presentarían el cambio como un giro operativo más que simbólico. El CGRS dice que los cambios de procedimiento empiezan desde el 12 de junio, mientras que Fedasil dice que su papel abarca la acogida, el retorno voluntario y los compromisos europeos, situando la implementación dentro de las responsabilidades federales existentes.
- Organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil
Los grupos de derechos presentan el pacto y la agenda de retorno vinculada como un movimiento hacia rechazos más rápidos, detención y externalización. Human Rights Watch y otros grupos de la sociedad civil advierten que los procedimientos fronterizos acelerados y los centros de retorno podrían debilitar el acceso a las garantías de asilo y exponer a personas vulnerables a riesgos para sus derechos.
- Gobiernos que resisten las obligaciones de reubicación
Polonia y Hungría han tratado la solidaridad obligatoria como un problema de soberanía. Su argumento más fuerte es que los gobiernos nacionales, y no un mecanismo de la UE, deberían decidir si reciben a solicitantes de asilo reubicados, especialmente cuando dicen que ya soportan otras cargas migratorias o de seguridad.
Sources & evidence
- France 24 - Filtrage, solidarite, "hubs de retour" : que contient la nouvelle politique migratoire europeenne ? · 2026-06-12
- Associated Press - What to know about the EU's new rules on migration and asylum as they come into effect · 2026-06-12
- European Commission - Pact on Migration and Asylum · 2024-05-21
- European Commission - Commission reports on progress in implementing Pact on Migration and Asylum · 2026-05-08
- Council of the EU - The Council adopts the EU's pact on migration and asylum · 2024-05-14
- CGRS - About the CGRS
- Fedasil - About Fedasil
- C. Bosco, U. Minora, D. de Rigo, J. Pingsdorf, R. Cortinovis - Supporting Migration Policies with Forecasts: Illegal Bor · 2025-12-11
- Le Monde - EU adopts drastic expulsion rules for undocumented migrants, including return platforms · 2026-06-02
- El Pais - La Union Europea activa el nuevo pacto migratorio con mas controles y expulsiones aceleradas · 2026-06-12
- France 24
- Euronews FR