La policía de Kinshasa dispersa una protesta contra el proyecto de ley sobre límites de mandato de Tshisekedi
La policía utilizó gases lacrimógenos en Kinshasa el viernes cuando simpatizantes de la oposición se manifestaron contra una propuesta constitucional que, según sus opositores, podría reabrir la vía del presidente de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi, hacia un tercer mandato. La manifestación fue organizada por C64, una alianza opositora construida en torno al artículo 64 de la Constitución, y derivó en enfrentamientos entre simpatizantes de la oposición y activistas progubernamentales frente al Parlamento. La Constitución congoleña establece un mandato presidencial de cinco años renovable una vez, y el artículo 220 señala que el número y la duración de los mandatos presidenciales no pueden revisarse. Un proyecto de ley ante la Asamblea Nacional crearía, según se informa, una excepción en casos de disfunción institucional grave, potencialmente seguida de un referéndum. Imágenes publicadas en la cuenta oficial de Facebook de Martin Fayulu mostraron al dirigente opositor herido durante la manifestación. La confrontación ocurre en un país ya presionado por los combates en el este que involucran al M23, un brote de ébola y los recuerdos no resueltos de la salida retrasada de Joseph Kabila del poder.
Para los lectores belgas, esta no es una disputa constitucional lejana. La historia colonial de Bélgica, su relación diplomática y la diáspora congoleña hacen que la inestabilidad en Kinshasa se siga de cerca en Bruselas, Amberes y los círculos federales de política exterior. El personal de las instituciones de la UE y las empresas interesadas en la política pública también siguen la política de la RDC porque el país es central para los minerales críticos, la diligencia debida sobre minerales de conflicto y la política de seguridad regional. La historia directa sigue siendo congoleña: si los límites constitucionales resisten en un Estado ya tensionado por la guerra, la enfermedad y la desconfianza hacia las elecciones.
La República Democrática del Congo (Estado de África central, independiente del dominio belga desde 1960) es la antigua colonia de Bélgica y una fuente importante de cobalto y cobre. Kinshasa (capital de la RDC y sede de las instituciones nacionales) es el centro político de la disputa. Félix Tshisekedi (presidente de la RDC desde 2019, reelegido para un segundo mandato que debe terminar en 2028) es el titular cuya futura elegibilidad está en juego. C64, o Coalition Article 64 (alianza opositora formada en 2026 en torno a un artículo constitucional sobre la resistencia al gobierno inconstitucional), organizó la protesta. La Asamblea Nacional (cámara baja del Parlamento de la RDC) está considerando el proyecto de ley disputado. Martin Fayulu (líder opositor y segundo en las elecciones presidenciales de 2018) estuvo entre quienes fueron mostrados heridos. M23 (movimiento rebelde activo en el este de la RDC y ampliamente descrito por la ONU y gobiernos occidentales como respaldado por Ruanda) sigue siendo una crisis de seguridad separada pero desestabilizadora. Joseph Kabila (presidente de la RDC de 2001 a 2019) es el precedente que pesa sobre la política de límites de mandato.
Background
La Constitución congoleña adoptada tras la transición de la época de guerra creó un límite presidencial de dos mandatos; el texto de Constitute del artículo 70 establece un mandato de cinco años renovable una vez, mientras que el artículo 220 protege de revisión el número y la duración de los mandatos presidenciales. El precedente es la salida retrasada de Joseph Kabila: un análisis de Brookings de 2016 señaló que los críticos veían el aplazamiento electoral como una forma de prolongar su gobierno después de su último mandato. Las protestas de 2015 y 2016 por los retrasos electorales y los límites de mandato dejaron víctimas mortales, y las elecciones de 2018 finalmente produjeron la primera transferencia pacífica del poder presidencial del país cuando Tshisekedi asumió el cargo en enero de 2019.
Opposing perspectives
- Coalición opositora C64
C64 presenta el proyecto de ley como un intento de vulnerar la barrera protegida de límites de mandato del artículo 220 y mantener a Félix Tshisekedi políticamente disponible más allá de 2028. Su argumento más sólido es constitucional: una vez que se crea una excepción por disfunción institucional, la regla de dos mandatos queda vulnerable a la interpretación del Ejecutivo y a la presión de un referéndum.
- Simpatizantes de Tshisekedi y activistas progubernamentales
El enfoque progubernamental es que la reforma constitucional puede ser legítima si los votantes la aprueban y si las instituciones están paralizadas. Desde esta perspectiva, un referéndum expresaría soberanía popular en lugar de una maniobra palaciega, y la oposición está usando la cuestión de los límites de mandato para debilitar a un presidente electo durante la presión de la guerra.
- Analistas de contención constitucional
El enfoque de contención jurídica empieza con el texto del artículo 220: algunas disposiciones constitucionales se colocan deliberadamente fuera de la revisión ordinaria. Esta perspectiva no requiere juzgar las intenciones de Tshisekedi; sostiene que cambiar las reglas de enmienda en torno a los mandatos presidenciales dañaría la credibilidad de todas las garantías electorales futuras.
Sources & evidence
- Al Jazeera - Clashes break out at DRC rally against presidential term-limit change · 2026-06-12
- Associated Press - Clashes erupt in Congo's capital as opposition rejects changes to presidential term limits · 2026-06-12
- Constitute Project - Congo (Democratic Republic of the) 2005 (rev. 2011) Constitution
- John Mukum Mbaku, The postponed DRC elections: Behind the tumultuous politics, Brookings Institution, 2016 · 2016-11-18
- United Nations Security Council Resolution 2773 (2025) on the situation concerning the DRC · 2025-02-21