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Aerial view of an airport runway, terminal apron and surrounding roads partly covered by clouds.
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ÉCONOMIE

Ryanair maintient ses réductions de sièges en Belgique liées aux taxes sur les vols

Ryanair affirme maintenir son projet de réduire sa capacité belge d’environ deux millions de sièges, en faisant valoir que la hausse des taxes passagers rend la croissance à Brussels South Charleroi Airport moins attractive. La compagnie a indiqué que ces réductions feraient passer son trafic belge d’environ 11,6 millions de passagers à environ 9,6 millions sur deux ans, avec l’effet le plus marqué à Charleroi. Le différend combine deux niveaux de taxation : la taxe belge sur l’aviation, introduite en 2022 et dont Ryanair s’attend à une hausse plus large, et une taxe passager prévue à Charleroi qui, selon l’entreprise, ajouterait une charge supplémentaire sur les départs. Pour les passagers, l’enjeu immédiat n’est pas une fermeture, mais un choix de lignes plus limité, moins de promotions sur les sièges bon marché et une possible pression sur les tarifs. Pour les responsables politiques, le dossier teste la capacité de la fiscalité aérienne à orienter la demande et à générer des recettes sans affaiblir un aéroport wallon construit autour du trafic low-cost.

Belgium Impulse Editorial·12 June 2026·3 min read·6 sources
Key signal

Les voyageurs belges qui utilisent Ryanair pour des trajets moins chers depuis Charleroi sont les plus directement concernés : moins de sièges signifie généralement moins de tarifs avantageux et moins de flexibilité dans le choix des lignes. Les travailleurs de l’aéroport de Charleroi, les assistants en escale, les opérateurs d’autocars et les entreprises locales de l’horeca sont exposés si le trafic baisse. Les contribuables et électeurs belges ont également un intérêt dans ce dossier, car le différend porte sur la question de savoir si l’aviation doit assumer une plus grande part de son coût environnemental et fiscal. Le personnel des institutions européennes basé à Bruxelles et les résidents internationaux sont surtout concernés en tant qu’utilisateurs fréquents de vols court-courriers.

Ryanair (compagnie aérienne low-cost irlandaise fondée en 1984, dirigée par le CEO du groupe Michael O’Leary) est le plus grand transporteur court-courrier de Belgique selon les chiffres de passagers cités par l’entreprise. Brussels South Charleroi Airport (aéroport situé à Gosselies, au nord de Charleroi, commercialisé pour un accès low-cost à Bruxelles) est la principale base belge de Ryanair et le plus grand aéroport passagers de Wallonie. Charleroi City Council (autorité communale de la plus grande ville wallonne de Belgique) est l’organe local qui, selon Ryanair, prévoit une taxe passager. Le gouvernement fédéral belge (l’exécutif national responsable de la fiscalité fédérale) a introduit une taxe d’embarquement aérien en 2022. Bart De Wever (Premier ministre belge depuis 2025 et président de la N-VA) est la figure politique fédérale que Ryanair a publiquement exhortée à supprimer la taxe. CE Delft (bureau d’étude néerlandais spécialisé dans l’économie environnementale et les transports) a modélisé la manière dont les taxes aériennes affectent les tarifs, la demande et les émissions.

Background

Le levier belge de Ryanair vient d’une longue relation avec Charleroi. La compagnie a fait de l’aéroport sa première base d’Europe continentale en 2001, contribuant à transformer un aéroport wallon secondaire en grand hub low-cost. La Belgique a introduit une taxe d’embarquement aérien en 2022, avec des taux plus élevés pour les vols les plus courts afin de refléter l’existence d’alternatives ferroviaires. Ryanair a utilisé des avertissements similaires sur sa capacité dans d’autres marchés : elle a réduit ou menacé de réduire des services dans des différends sur les redevances en Allemagne, au Danemark, en Espagne et au Portugal, tout en ajoutant de la capacité là où des gouvernements ont abaissé ou supprimé des taxes sur l’aviation.

OIS Intelligence

Impact

Regional — Les effets se répartissent entre la Belgique fédérale, la Wallonie et les habitudes de déplacement liées à Bruxelles. Le niveau fédéral fixe la taxe nationale sur l’aviation et assume l’arbitrage politique entre tarification climatique, recettes budgétaires et connectivité. La Wallonie est la plus exposée sur le plan opérationnel, car Brussels South Charleroi Airport est un hub régional low-cost avec des emplois locaux et des services liés à l’aéroport. Bruxelles est touchée indirectement : de nombreux passagers utilisant Charleroi voyagent vers ou depuis la capitale, même si l’aéroport lui-même se situe en Wallonie plutôt que dans la Région de Bruxelles-Capitale.

Opposing perspectives

  1. Ryanair

    Ryanair soutient que la Belgique se rend trop chère pour la croissance low-cost. L’entreprise affirme que la hausse des taxes passagers fédérales et locales rend les avions plus utiles dans les pays qui réduisent les charges aériennes, et présente la réduction de capacité comme une réponse directe à la politique fiscale plutôt qu’à une faiblesse de la demande belge.

  2. Partisans belges de la politique fiscale

    Les partisans de la taxation de l’aviation feraient valoir que le transport aérien a longtemps bénéficié d’un traitement fiscal favorable par rapport à la route et au rail. L’étude de CE Delft de 2019 a conclu que les taxes sur les billets peuvent réduire la demande et la pression environnementale lorsqu’elles sont bien conçues, de sorte que la politique belge peut être vue comme un instrument fiscal et climatique, et pas seulement comme une charge pour les voyageurs.

  3. Économie aéroportuaire wallonne

    Les entreprises et travailleurs liés à Charleroi insisteraient sur le fait que le coût de la politique est local et immédiat. Le modèle low-cost de Brussels South Charleroi Airport soutient l’assistance en escale, les liaisons par autocar, les commerces aéroportuaires et l’emploi régional, de sorte qu’une forte réduction de Ryanair pourrait affaiblir la connectivité de la Wallonie avant que d’autres transporteurs ne comblent l’écart.

Sources & evidence