ILO verabschiedet in Genf globale Konvention zur Plattformarbeit
Die International Labour Organization hat am 12. Juni 2026 auf der 114th International Labour Conference in Genf die Decent Work in the Platform Economy Convention verabschiedet, gemäß den in den führenden Agenturen zitierten ILO-Abstimmungszahlen. Die Konvention setzt eine globale arbeitsrechtliche Mindestgrundlage für digitale Plattformarbeit, einschließlich Schutzregeln zum Beschäftigungsstatus, Durchsetzung von Mindestlöhnen, sozialer Absicherung und Regeln für appbasiertes Management. Auf der Konferenzseite der ILO heißt es, die Sitzung 2026 habe Regierungs-, Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter aus 187 Mitgliedstaaten zusammengebracht, um über Arbeit in der Plattformökonomie zu beraten. Für Europa steht die Entscheidung neben der eigenen Platform Work Directive der EU: Der Council of the EU sagt, diese Richtlinie erfasse mehr als 28 Millionen Menschen, die über digitale Arbeitsplattformen arbeiten, und verlange nationale Regeln zur Beschäftigungsvermutung und zum algorithmischen Management. Der Vertrag schreibt belgisches Recht nicht automatisch um, stärkt aber den internationalen Maßstab, an dem Belgien, EU-Institutionen, Plattformen und Gewerkschaften künftige Regeln messen werden.
Dies ist zunächst für Plattformarbeiter in Belgien und in ganz Europa relevant: Kuriere, Ride-Hailing-Fahrer, Online-Freelancer und migrantische Arbeitnehmer, die häufig von appbasiertem Einkommen abhängen. Es ist auch relevant für Restaurants, Einzelhändler, KMU und Verbraucher, die Lieferplattformen nutzen, weil stärkere Standards Kosten, Haftung und Servicemodelle verändern können. Belgische föderale Arbeits- und Sozialversicherungsbehörden, Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände werden die ILO-Konvention neben der EU Platform Work Directive lesen, wenn sie über Einstufung, algorithmische Kontrolle und sozialen Schutz streiten.
Die International Labour Organization (1919 gegründete UN-Sonderorganisation mit Sitz in Genf) setzt internationale Arbeitsstandards durch Konventionen und Empfehlungen. Die International Labour Conference (jährliche ILO-Versammlung von Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern) verabschiedet diese Standards und breit angelegte politische Entscheidungen. Die Decent Work in the Platform Economy Convention (laut den führenden Agenturen 2026 verabschiedeter ILO-Vertrag) ist das neue globale Instrument für appvermittelte Arbeit. Digitale Arbeitsplattformen (Dienste wie Ride-Hailing, Essenslieferung oder Online-Aufgabenplattformen) nutzen Apps und Algorithmen, um Kunden und Arbeitnehmer zusammenzubringen. Der Council of the EU (EU-Institution, die die Regierungen der Mitgliedstaaten vertritt) nahm 2024 die EU Platform Work Directive an. Pierre-Yves Dermagne (belgischer stellvertretender Premierminister und Arbeitsminister während der belgischen Council-Präsidentschaft 2024) verhandelte den EU-Kompromiss. Amanda Brown (stellvertretende Vorsitzende der ILO Workers’ Group) vertrat Gewerkschaftsinteressen bei den ILO-Gesprächen. Roberto Suarez Santos (Generalsekretär der International Organisation of Employers) vertrat Arbeitgeberorganisationen.
Background
Die Regulierung von Plattformarbeit hat sich von Gerichtsverfahren zu formeller Regelsetzung verlagert. Der Council of the EU sagt, die Kommission habe die EU Platform Work Directive am 9. Dezember 2021 vorgeschlagen, Minister hätten am 12. Juni 2023 eine allgemeine Ausrichtung erreicht, Verhandlungsführer hätten sich am 8. Februar 2024 auf einen Text geeinigt und der Rat habe sie am 14. Oktober 2024 angenommen. Unter belgischer Council-Präsidentschaft sagte Pierre-Yves Dermagne, der Kompromiss vom März 2024 sei die erste EU-Gesetzgebung zur Regulierung von algorithmischem Management am Arbeitsplatz gewesen. Der Bericht der World Bank von 2023 stellte die breitere Frage als rasches Wachstum bei zugleich schwachem sozialem Schutz dar, insbesondere außerhalb von Arbeitsmärkten mit hohem Einkommen.
Opposing perspectives
- ILO Workers’ Group
Die ILO Workers’ Group stellt die Konvention als Anerkennung dar, dass appbasierte Arbeitnehmer nicht außerhalb des grundlegenden Arbeitsrechts stehen sollten, nur weil eine Plattform sie als selbstständig bezeichnet. Amanda Browns Intervention, wie sie in den führenden Agenturen zitiert wird, präsentiert den Standard als Antwort auf dokumentierte Ausbeutung und als Weg, Kuriere, Reinigungskräfte und Pflegekräfte in durchsetzbaren internationalen Arbeitsschutz einzubeziehen.
- International Organisation of Employers
Die International Organisation of Employers sieht den Wert der Konvention in ihrem Spielraum für nationale Flexibilität. Roberto Suarez Santos’ Reaktion, wie sie in den führenden Agenturen zitiert wird, betont, dass Länder den Beschäftigungsstatus über ihre eigenen Rechtssysteme bestimmen können sollten, statt eine einzige globale Einstufungsregel zu akzeptieren, die legitime Selbstständigkeit oder Plattform-Geschäftsmodelle untergraben könnte.
- EU-Mitgliedstaatenregierungen
Der Kompromiss des Council of the EU von 2024 plädiert für einen Mittelweg: Plattformen sollten mit einer gesetzlichen Beschäftigungsvermutung konfrontiert sein, wenn Fakten Kontrolle und Weisung zeigen, doch diese auslösenden Fakten bleiben im nationalen Recht und in Tarifverträgen verankert. Dieser Rahmen behandelt Scheinselbstständigkeit als real und wahrt zugleich unterschiedliche arbeitsrechtliche Systeme in der EU.
- Plattformunternehmen
Die in der EU-Debatte 2024 zum Ausdruck gekommene Branchenposition argumentiert, dass fragmentierte nationale Umsetzung die Unsicherheit hoch halten könne. Ubers erklärte Präferenz, über die während der Debatte zum EU-Kompromiss berichtet wurde, galt nationalen Gesetzen, die Plattformarbeiter schützen und zugleich die Unabhängigkeit bewahren, die viele Arbeitnehmer nach eigenen Angaben schätzen.
Sources & evidence
- Al Jazeera: UN adopts treaty setting standards for gig economy workers · 2026-06-12
- International Labour Organization: 114th Session of the International Labour Conference
- Council of the EU: Platform workers: Council adopts new rules to improve their working conditions · 2024-10-14
- Council of the EU: Platform workers: Council confirms agreement on new rules to improve their working conditions · 2024-03-11
- Directive of the European Parliament and of the Council on improving working conditions in platform work, PE-CONS 89/24 · 2024-10-02
- World Bank: Working Without Borders: The Promise and Peril of Online Gig Work · 2023-09-07
- AP: Online gig work is growing rapidly, but workers lack job protections, a World Bank report says · 2023-09-07
- The Guardian: New EU gig economy laws saved from oblivion by Belgian compromise · 2024-03-11
- Financial Times: EU ministers approve 'status quo' rules for gig economy workers · 2024-03-11
